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中国公务航市场规模有限 公务航空增速放缓(3)

时间:2014-10-31 21:46来源:中国民航网 作者:公务机 点击:
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给予客户更自由的安全标准,结合细分的通用航空业务类型确定风险层级和安全监管成本,鼓励通用航空用户通过航空安全自愿报告系统和其他信息共享平来保障航空安全的持续改善,既可以降低用户的安全成本,又可以避免行业监管部门在安全监管过程中的过多投入,有利于行业的可持续发展。完善公务航空法规标准体系,改进公务航空监管,创造有利于公务航空发展的政策环境。

产业发展环境削弱了公务航空产业的发展动力

公务航空产业现有发展速度和态势不可持续的重要原因是缺乏良性持久的发展动力。一方面,现有的产业发展环境制约了潜在市场需求的释放,难以形成“市场主导型”的发展模式;另一方面,公务航空产业政策的具体措施未落实,公务机作为高效交通工具的属性不明确,难以形成“政府主导型”的发展模式。

我国公务航空市场结构不合理,市场价格高,公务航空服务效用低,中小企业即使存在使用公务机的潜在需求,却无力承担现有公务航空产业的性价比。资源紧张和低利用率制约了公务航空产品的效用,包括公务航空服务的可达性,可获得性、便捷性。比如,在公务航空客户飞行量较大的大型枢纽机场,由于机场的运输航空业务已经处于饱和状态,无法接收大量的公务机,有时甚至会要求公务机尽快将飞机调走,徒增企业和客户的使用成本。高成本和低效用成为客户消费公务航空服务的最大阻碍,这是公务航空产业环境综合作用的结果,只有从政策法规、基础设施、人才培养等各方面改善现有环境,才能为扩大公务航空消费奠定基础,形成公务航空产业发展的持久动力。

我国的公务航空产业受政策影响很大,大型国有企业是否能使用公务机作为交通工具缺乏明确的政策界定,而目前,我国盈利佳、规模大的企业中绝大部分都是国有企业,很多用户在使用公务机时存在一定的政策风险,导致消费群体扩张受限,影响了公务市场需求的释放,难以形成公务航空发展的牵引力和推动力。

与此同时,公务机作为高效交通工具的属性有待社会和公众的全面接受,航空消费文化的培育也需要一个渐进持久的过程,需要国家的扶持政策和长期稳定的政策导向,才能形成公务航空产业的发展动力。

(本文发表于《国际航空》杂志)

(本文仅代表作者观点,中国民用航空网保持中立。)


 
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