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凤凰边检站创新公务机边防检查服务三亚旅游经济

时间:2015-08-27 12:39来源:法制网 作者:樊藩 点击:
  

 




法制网讯 (记者 邢东伟 通讯员 林海涛) “‘一带一路’战略规划明确指出:加大海南国际旅游岛开发开放力度,强化三亚国际门户机场功能。”海南边防总队凤凰边检站唐亮站长接受《法制日报》记者采访时表示,凤凰边检站紧紧围绕党中央工作要求,以开展提高边检服务水平“回头看”活动为契机,不断探索公务机出入境边防检查新模式、新内容,以提供高端服务措施,保障重特勤务开展为依托,带动口岸整体服务水平提高,有利助推三亚旅游经济发展。

为服务对象提供定制服务

“一是量身打造,提高专业化程度。”唐亮表示,结合三亚近年来公务机、游艇产业快速发展实际,全站主动走访当地政府、海航股份和机场公司,了解保障单位和服务对象的需求。2014年10月,成立全国现役制边检站第一家公务机专门查验队伍,在三亚口岸联检单位中率先实现人员分工的专业化、精细化。

该站还与金鹿公务机公司积极协商、配合,在公务机候机楼建成2000余平米的联检大厅,并配备优良的查验设备,为公务机出入境旅客提供更加舒适的查验环境。

二是化繁为简,构建“一站式”通关。通过区分公务飞机与普通民航机人员查验,建立起以单独管理服务,立体安全保障,贴身办检送机的“一站式”查验,实现职能整合、架构明确,做到查验流程清晰、手续简化。

在具体实施中,该站以“安全、舒适、便捷”为原则,精心设计服务项目。实行“首问首办负责制”和“时限管理服务”,实现一般公务机航班检查时间不超过3分钟,特定旅客验证台“零等候”,常见业务咨询1分钟内得到详细答复,常见业务问题10分钟处理完毕。

三是定制服务,提升社会满意度。①提供提前拍照快检服务:公务机公司将个人护照相关信息页面拍下,提前发送至边检站。查验人员对相关证件资料进行学习准备,做到勤务组织准备更加充分,有效缩减真伪辨别、有效性核查、问题处理等环节的时间,单个航班验放时间比未预检时减少30%。②提供预约随到随检服务:为旅客提供24小时“双航楼”(公务机航站楼和民航机航站楼)预约的随到随检服务。人数较少时选择在公务机航站楼办检,可享受高规格硬件设施、高端地面保障提供的优质服务。人数较多时,可选择在民航机航站楼办检,享受多条通道快速通关服务。③提供缩短航班申报时间服务:将航班申报时间由以往的提前24小时申报缩短至6个小时,2014年10月以来,此项服务为三亚金鹿公务机公司提升约5%的航班量,企业年收益增长100余万元。

联勤联动构筑“安全边检”

唐亮还称,固本强基,确保查验安全。以素质强警为抓手,加强以 “查控、办检、学习和协调”为主要内容的公务机检查四项能力建设,做到检查员“一岗多能”,达到“设施设备保障,人员素质先行”的要求。强化“事前、事中、事后”查验流程,以“事前”精心准备,“事中”严守规范,“事后”注重总结为方法确保查验工作万无一失。建立定期与不定期相结合的机组抽查制度,做到敏感时期必须人证对照,常规航班必有抽检。

二是联勤联动,确保旅客安全。将旅客安全通关作为出发点,通过完善软件、硬件建设,打造安全立体防控网,构建“平安、和谐口岸”。建立联勤联动机制,与公务机公司安保人员组建反暴恐分队,公务机科执勤人员可随时迅速完成从检查员到战斗员角色转换。改造限定区域门禁和视频监控系统,实现全方位、无死角管控。

提升重特勤务服务水平

该站制定《重大会务期间公务机查验方案》、《临时礼遇出入境公务机查验预案》等,严格规范勤务组织。在法律政策允许范围内,简化手续,运用安全无线技术、流动执勤车和笔记本电脑等设备,将“验证台”前移,实现在飞机舱门前完成查验。注重强化重大勤务保障的前期准备工作,引入鱼骨图和碎石图等先进管理方法,设定检查员(人)、执勤设施(机)、检查方式(法)、服务质量(料)为基础的四要素,定时、定目标对存在的问题进行查找。建立“人员自查表”,根据重大勤务工作安排,定时公示自身问题自查和改进情况。从公务机检查的各环节入手,细化检查流程,设立6个质量检查小组(旅客检查、飞机员工检查、飞机机体检查、航班信息获取、旅客建议和投诉、公务机公司及外事部门反馈),定期召开小组例会,就出现的问题进行汇总并提出解决办法。组织模拟保障和验放竞赛。划定一定范畴,细分为时间、内容、难易等不同标准,开展业务稳定性、熟练性和减少差错率的保障演练。

二是创新特殊勤务检查方式。为紧急飞行任务提供“一车一道”服务。①开通“生命绿色通道”:对疾病突发需紧急抢救旅客,本着生命至上的原则,为旅客简化手续,帮助联系相关单位,协调救治事宜。可“三免”,即免填出入境卡,免速验系统信息申报,免过固定验证台。特殊情况下,提供“随人办检”服务,在任何特定场所办理出入境手续。②开通“应急直通车”:对于系与国家利益密切相关的或上级明确指令的需紧急出入境人员,凭相关部门证明材料,免除信息预报要求,采取“先查证、后验人,先查控、后核对”方法,运用流动执勤车和无线查验设备进行验放,让旅客在口岸限定区域实现“直通”。

三是强化协作交流促口岸保障能力提升。该站以重特勤务开展为契机,积极带动其他联检部门建立协作配合长效机制,进一步明确各部门在公务机出入境检查中联动协作、旅客及行李物品检查、信息共享、情况通报等方面的责任,确保每一次出入境勤务均能够联检部门全员到位实施检查。定期开展“金点子”征集、业务公开课等交流活动,通过讲授、座谈等形式,深入分析公务机出入境检查现状,及时总结协作配合经验,构建互助共赢的协作配合网络,确保公务机出入境旅客顺畅通关,打造出服务于国际旅游岛经济建设的口岸服务新品牌。
 
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